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      1. 關于印發《山東省科技專家庫管理辦法》的通知

        來源:山東省科技廳 戰略規劃處 訪問次數: 發布時間:2023-03-06

        魯科字〔2023〕17號


        各有關單位:


        為加強山東省科技專家庫管理工作,充分發揮專家在科技創新和決策咨詢中的作用,省科技廳研究制定了《山東省科技專家庫管理辦法》?,F印發給你們,請遵照執行。


        山東省科學技術廳


        2023年3月3日


        (此件公開發布)



        山東省科技專家庫管理辦法


        第一章 總則


        第一條 為深化科技計劃管理改革,規范山東省科技專家庫(以下簡稱專家庫)管理工作,充分發揮專家在科技創新和決策咨詢中的作用,提高決策科學化水平,制定本辦法。


        第二條 專家庫是山東省科技智庫的重要組成部分,旨在匯集高層次科技專家資源,服務我省科技創新管理與咨詢、論證、評審、評價等各類科技活動。


        第三條 專家庫按照統一建設、科學管理、資源共享、規范使用的原則建設和運行。


        第四條 山東省科學技術廳(以下簡稱省科技廳)是專家庫的管理部門,研究制定相關政策和管理制度;負責組織專家征集、出庫入庫和專家履職評價;負責山東省科技專家庫管理系統(以下簡稱專家庫系統)建設和維護。專業機構受省科技廳委托開展專家庫日常管理、技術服務等相關工作。


        第五條 省科技廳通過專家庫系統實現專家庫信息化管理,對專家抽(選)取、專家評審等操作全程留痕,做到可查詢、可追溯。


        第二章 專家庫建設


        第六條 入庫專家應符合的基本條件:


        (一)遵守國家法律和社會公德,政治立場堅定;


        (二)具有良好的職業道德,作風嚴謹、客觀公正;


        (三)具有較高的專業水平和較強的分析判斷能力,從事相關領域工作5年以上,熟悉相關領域或行業研究發展動態,熟悉相關法律法規和政策規范;


        (四)身體健康,有足夠的時間和精力完成評審、評估、咨詢等工作;年齡原則上不超過65周歲;院士等高層次專家,若法定退休年齡大于65周歲的,則從其法定退休年齡;


        (五)專家無學術道德問題,無不良社會信用記錄,無犯罪記錄,無被取消評審專家資格等情形。


        第七條 專家分類管理。


        (一)技術研發類專家。應具有副高級(含)以上職稱,或作為項目(課題)負責人承擔過國家或省部級科技計劃項目(課題),或是省部級以上科技獎勵獲得者。研究成果突出的優秀青年學者、港澳臺專家、外籍專家,科技型上市公司、國家高新技術企業、新型研發機構、技術先進型服務企業、外資研發中心的技術骨干等,可適當放寬條件。


        (二)產業管理類專家。主要是行業領軍企業或龍頭企業、科技型上市公司、國家高新技術企業、技術先進型服務企業、國家級大學科技園、國家級科技企業孵化器、全國性或全省性行業協會學會的高級管理人員。具有豐富企業管理或創業實踐經驗,或對成果轉化、產業發展有突出貢獻的人員,可適當放寬條件。


        (三)財務金融類專家。包括熟悉科技經費管理制度的高級會計師、高級審計師、注冊會計師,及企事業單位或其他社會組織從事科研經費管理工作的具有中級(含)以上職稱的財務審計部門專職人員;天使投資、創業投資、銀行信貸及保險等機構中高級管理人員。


        (四)其他專家。包括具備豐富科技管理或決策咨詢經驗的人員、各級智庫或咨詢公司高級管理人員;具有副高級(含)以上職稱的法學專家或國家二級律師以上資格的人員;具有豐富科普傳播工作經驗或對科普創作有突出貢獻的人員等。


        第八條 專家入庫主要采取公開征集、定向邀請和交換共享三種方式。


        (一)公開征集。省科技廳常態化受理專家入庫申請。申請專家經所在單位推薦至省科技廳,省科技廳可委托專業機構協助審核專家入庫申請,通過審核的專家予以入庫。


        (二)定向邀請。省科技廳根據工作需要,定向邀請符合條件的專家,由專家本人提出申請并經審核后予以入庫。


        (三)交換共享。省科技廳通過與省內外各類專家庫管理方簽訂協議的方式,將符合條件的專家吸納入庫。


        第九條 專家入庫后省科技廳及時告知專家本人及其所在單位。


        第三章 專家庫管理與維護


        第十條 專家信息實行定期更新機制。省科技廳每年組織專家信息集中更新,確認信息變更情況。


        第十一條 以“公開征集”方式入庫的專家連續兩年未對本人信息進行確認或更新的,省科技廳將暫時凍結專家資格并通知專家本人。專家重新登錄確認或更新信息后,可解除凍結狀態。以“定向邀請”方式入庫的專家,省科技廳定期提醒專家更新個人信息。以“交換共享”方式入庫的專家(一)本人書面申請不再擔任專家的;


        (二)不再符合專家入庫基本條件的;


        (三)在參加專家活動過程中,存在《科學技術活動違規行為處理暫行規定》第九條所列違規行為的;


        (四)接受邀請后2次無故缺席的;


        (五)其他不適宜擔任專家的情形。


        第十四條 對應予出庫的專家,省科技廳將相關情況及時告知專家本人及所在單位。


        第十五條 專家具有本辦法第十三條(一)、(四)所列情形的,自出庫之日起2年內不予入庫;具有第十三條(三)所列情形的,參照《科學技術活動違規行為處理暫行規定》處理。


        第四章 專家權利與義務


        第十六條 專家的權利:


        (一)對參與科技活動相關情況的知情權;


        (二)收到評審等邀請時,有權拒絕參加;


        (三)獨立、客觀、公正地提出意見、建議、結論,不受任何組織和個人干預;


        (四)按有關規定和標準接受合理勞務報酬;


        (五)自愿申請退出專家庫;


        (六)法律、法規規定的其他權利。


        第十七條 專家的義務:


        (一)嚴格遵循國家有關法律、法規要求開展工作;


        (二)自覺主動遵守回避制度;


        (三)堅持獨立、客觀、公平、公正、科學的原則提出意見或建議,并對本人提出的意見和建議負責;


        (四)嚴格遵守有關保密規定,未經權利人許可,不得泄露、剽竊、轉讓或非法轉讓、利用他人成果和有關資料;


        (五)及時更新專家庫系統中的個人信息并對其真實性負責;


        (六)嚴守科研道德與誠信規范,接受必要的監督和管理;


        (七)未經省科技廳同意,不得以專家庫在庫專家名義出席任何活動;


        (八)法律、法規規定的其他義務。


        第五章 專家匹配與使用


        第十八條 專家選用包括隨機抽取和擇優選取兩種方式,抽(選)取方式由使用單位根據業務需要和要求選定。


        第十九條 專家選取實行回避制度。評審、評價、論證、咨詢等工作,具有以下情形之一的,專家應當主動申明回避:


        (一)是被評審項目的負責人或參與人員的;


        (二)所評審項目與本人申請或參與的項目之間存在競爭關系;


        (三)與被評審項目負責人有近親屬關系、師生關系(碩士、博士期間)以及其他重大利益關系;


        (四)與被評審項目負責人在過去2年之內有共同承擔科研項目、獲得科技獎勵、發表論文、申請專利等合作關系;


        (五)2年內與被評審項目單位有過聘用關系,包括擔任該單位的顧問或為其提供過咨詢服務;


        (六)與被評審項目單位有經濟利害關系,如持有涉及申報單位的股權(申報單位為上市公司的除外),或有法律糾紛等;


        (七)與被評審項目負責人隸屬于同一法人單位的(如果法人單位擁有二級及以下內設機構時,應與被評審項目負責人隸屬不同機構);


        (八)被評審項目單位提出合理回避事由的;


        (九)其他有可能影響客觀、公正評審的情形。


        第二十條 專家接受評審、咨詢等邀請的,應當在活動開始前簽署科研誠信承諾書。


        第六章 監督管理


        第二十一條 省科技廳嚴格保障專家庫系統和專家信息的安全。有關部門單位需要利用專家信息的,省科技廳可依申請并按專家自愿原則提供相應協助。


        第二十二條 省科技廳對專家的履職情況進行評價與監督,記錄專家的異常行為,如存在科研失信等不當行為,一經查實,按照《科學技術活動違規行為處理暫行規定》《山東省科技計劃項目科研誠信管理辦法》等規定進行處理。


        第二十三條 專家所在單位要認真履行法人主體責任,加強對專家信息的審核把關;及時向省科技廳報告本單位專家學術失范、違法違紀等重大事項。如因單位審核不嚴謹、報告不及時,給相關科技活動造成重大影響的,將視情節輕重給予批評教育、通報批評直至取消單位推薦資格等處理。


        第七章 附則


        第二十四條 本辦法由省科技廳負責解釋。


        第二十五條 本辦法自2023年4月3日起施行,有效期至2028年4月2日。


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